为了认真贯彻落实中共十六届六中全会和县十次党代会精神，切实转变干部职工的思想作风，提高建设系统干部职工素质，结合我局实际情况，经局党委研究决定，从十一月份开始，集中一个月时间，在建设局系统干部、职工中开展一次提高素质，转变作风集中整顿活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表 ” 重要思想为指导，以提高干部职工思想素质为目的，以胡锦涛同志提出的“八荣八耻”为主要内容，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神和县十次党代会精神，密切联系实际，用整风的精神认真解决干部职工在思想、工作学习和生活等方面存在的突出问题，促使提高自身素质，改进思想和工作作风，做到令行禁止，求真务实，真抓实干，加快全县城镇发展和新农村建设步伐。
二、目标任务
通过这次集中整顿活动，以自我学习教育为主，以查摆问题为主，以提出整改措施为主，认真解决干部职工中存在的工作责任感、紧迫感、荣辱感不强；作风漂浮、工作不实、工作标准低；大局意识不强、本位主义严重；贪图享受、奢侈浪费、吃喝玩乐、赌博问题；组织纪律观念淡薄，不按时上下班，不能很好地执行各项规章制度，管理不到位，甚至缺位，服务意识不强等问题。克服“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，杜绝“吃、拿、卡、要”现象的发生。
三、方法步骤
这次集中整顿活动，分四个阶段进行，时间安排为一个月。
（一）第一阶段： 宣传发动，学习讨论（共 8 天， 11 月 10 日至 11 月 17 日）。
1 、广泛动员 。组织召开全系统集中整顿活动动员大会，对活动的开展进行总体安排。会后，各单位要迅速贯彻会议精神，制定本单位的实施方案，成立相应组织，明确第一责任人和具体负责人。
2 、学习讨论 。为保证学习效果，各单位要开展集中学习活动，对如下必学内容，必须学深、学懂、学透。必学内容为：胡锦涛同志的《牢固树立社会主义荣辱观》、中央文明委《关于深入学习实践社会主义荣辱观，大力加强思想道德建设的意见》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》、《江泽民文选》和县委书记张富治同志在县十次党代会上的讲话，学习建设系统有关法律、法规。集中学习时，每位干部职工要有学习笔记，要写出 2 篇以上的心得体会。要妥善处理好工学矛盾，采取集中学习与分散自学、领导领学与专家辅导、集中讨论与交流学习体会等相结合的方式抓好党员干部职工的学习。集中学习要实行点名制，确保学习时间、内容、人员和效果四落实。
3 、阶段小结。 本阶段结束时，各单位要开展回头看，搞好小结，总结活动中好的做法和经验，查找薄弱环节，及时查漏补缺。
（二）第二阶段 ：查摆问题，征求意见（共 9 天， 11 月 18 日至 11 月 26 日）
1 、进行自查 。一看工作的责任感、紧迫感、荣辱感强不强；二看工作作风实不实；三看大局意识强不强；四看宗旨意识、服务意识、为民意识、法律意识强不强。
2 、个人查摆问题 。局党政领导班子成员要带头学习，对照方案带头查摆和剖析，各二级机构党政班子成员也要根据个人在思想和工作作风上存在的问题，从世界观深处进行自我剖析，并写出高质量的剖析材料，主要查找存在问题的原因，提出改进措施和今后的努力方向等，对群众提出的实质性问题，要做到件件有回音。各单位主要领导的剖析材料由局长、局党委书记审阅，其他班子成员的剖析材料，由局分管领导审阅并签署意见，各单位在查摆中形成的剖析材料，要在全局二级机构负责人以上会议上公开宣读，同时对各单位的剖析材料进行满意度测评。
3 、督促检查 。局领导小组办公室采取多种形式，对各单位的查摆工作进行督促检查。对群众反映强烈的问题进行深入督查。督查中对正反两方面的典型，采取会议或书面的形式进行情况通报。凡查摆不客观、不深刻、走过场的，责令推到重来。
（三）第三阶段： 整改提高，建章立制（共 9 天， 11 月 27 日至 12 月 5 日）
1 、召开民主生活会 。各党支部要召开一次民主生活会，用批评与自我批评的思想武器，深刻剖析存在问题及原因。自我批评要高标准，严要求，不护短，不遮掩；相互批评要实事求是，有理有据，不回避矛盾，不捕风捉影，不搞无限上纲。
2 、制定整改方案。 对班子存在的思想和工作作风上的问题，各单位要制定整改方案。整改方案要切实可行，并对外公开，接受群众的监督。要明确具体的整改责任人，使整改措施逐条得到落实。对个人存在的问题，也要制定纠正和改进的计划，并在一定范围内公开，由单位主要领导和干部群众监督其进行自我整改。整改方案要及时上报。
3 、建章立制。 认真研究制度建设方面存在的缺陷，进一步制定和完善学习制度、工作制度、议事制度和廉政建设制度等，为加强干部职工思想和工作作风建设提供制度保证，巩固集中整顿活动成果。
4 、督促检查 。局集中整顿活动领导小组将对各单位的查摆工作进行督促检查。对涉及职工群众利益的事情进行重点督查，对群众反映强烈的问题进行深入督查。
（四）第四阶段 。认真总结，检查验收（共 4 天， 12 月 6 日至 12 月 9 日）
1 、自我总结 。整个活动告一段落后，各单位要先自查、先总结，再向局党委写出专题报告，主要报告集中整顿活动的做法和成效、查摆出的突出问题和整改的主要措施、基本经验和体会等。
2 、检查验收 。集中整顿活动基本结束后，局集中整顿活动领导小组将通过“三查三看”的形式，对各单位干部职工整顿活动开展情况进行检查验收。一查学习记录和学习笔记，看是否存在图形式、走过场现象；二查意见的征求和问题的整改情况，看查摆是否全面，整改是否行之有效；三查学习体会文章，看认识是否到位，剖析是否深刻、工作思路是否进一步明确。对验收不合格的，责成其重新进行，对开展集中教育活动态度消极、行动迟缓、效果不明显的，单位主要负责人要写出书面材料说明原因，问题严重的进行组织处理。
3 、总结 。整个集中整顿活动结束后，局党委将召开会议，对集中整顿活动进行总结。
四、组织领导
1 、切实加强领导 。各单位党支部要高度重视，一把手负总责，要召开支部班子会，认真研究安排这项工作，分管领导要亲自抓进度，抓每个环节工作任务的落实。相应组织要协调运转，确保活动健康顺利开展。
2 、明确职责任务 。局领导小组办公室，负责集中整顿活动的日常事务，搞好综合协调，筹备有关会议，收集和掌握各单位落实情况，传达局党委的指示精神，督促、检查各单位落实情况。抓好对活动的舆论宣传工作。
中共息县建设局委员会
2006 年 11 月 9 日
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关于开展“提高素质，转变作风”集中整顿活动的实施方案