各建筑企业、监理公司、施工单位：

为认真贯彻落实2015年全市安全生产工作会议精神，按照《信阳市住房和城乡建设局关于印发<信阳市建筑工程安全专项整治方案>的通知》(信建建[2015]27号)文件要求，我局制定了《息县建筑工程安全生产专项整治方案》，现印发给你们，请结合各自实际认真抓好落实。

息县住房和城乡建设局
2015年5月4日

息县建筑工程安全专项整治方案

按照《信阳市住房和城乡建设局关于印发<信阳市建筑工程安全专项整治方案>的通知》(信建建[2015]27号)文件要求，为进一步加强我县建筑施工安全生产管理，规范建设各方主体的安全行为和安全责任，有效防范较大以上生产安全事故发生，现结合我县建筑施工实际，制定息县建筑工程安全专项整治方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以人为本、强化红线意识，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法律法规和“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以落实制度为核心，以强化施工现场安全管理为重点，以专项整治为抓手，以“治隐患、防事故”为方向，通过开展建筑工程领域专项整治，进一步规范全县建筑工程领域安全生产秩序，及时发现我县建筑工程施工安全生产工作中存在的突出问题和各类危险因素、事故隐患和管理漏洞。一是进一步强化建设工程参建各方安全生产主体责任；二是按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管安全”的原则，进一步落实部门行业监管责任，明确监管职责，消除监管盲区和死角；三是进一步减少建筑施工领域伤亡事故总量，保持全县建筑施工安全生产形势总体稳定。
二、整治范围
此次专项整治范围是全县城区在建房屋建筑工程。
三、整治重点内容
（一）相关法律法规和标准规范的贯彻落实情况
贯彻落实有关建筑施工安全生产法律法规和标准规范情况，主要包括以下内容：
1、建筑工程项目是否存在违法发包、转包、违法分包及挂靠情况，是否存在不办理法定建设手续擅自开工情况；
2、在建工程项目各参建单位依法落实安全生产主体责任的情况，特别是企业建立健全安全生产责任制、履行安全职责情况；
3、各参建单位尤其是施工单位安全管理机构设立及专职安全管理人员配备情况；
4、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否取得安全生产相关资格合格证书，机械设备、脚手架、安全防护用品是否取得产品合格证，是否进行备案登记，是否进行专项方案设计施工，特种作业人员是否取得资格证书；
5、安全生产隐患排查治理制度建设和执行情况，企业、项目领导现场带班制度等方面的落实情况；
6、落实安全生产管理费用提取和使用的情况。是否存在建设单位压缩建设资金、干涉施工单位对项目建设的正常管理，随意压缩的工期情况，是否存在不按规定提取或拖欠安全文明管理费用的情况；
7、施工单位是否存在无安全生产许可证擅自从事建设施工活动；施工、监理企业是否存在弄虚作假，无相关资质或超资质范围承揽工程等情况；
8、施工现场是否存在违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的，是否存在对上级主管部门发出的隐患整改通知，拒不落实整改、抗拒安全执法的情况；
9、施工企业的应急救援预案制定及演练情况；
10、执行生产安全事故报告制度的情况，是否存在瞒报、谎报、迟报事故的情况。
（二）建筑工程施工预防坍塌事故及危险性较大分部、分项工程的安全管理情况
主要检查建筑施工预防坍塌事故的防范措施落实情况，危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、专家论证及各项安全技术措施的落实情况。重点针对深基坑工程、脚手架工程、高支模工程、建筑起重机械、施工吊篮、卸料平台、施工临时用电、临边洞口防护和高处坠落事故易发、多发的问题进行检查。
四、实施步骤
第一阶段：研究部署阶段（至2015年5月份底）。研究制定建筑工程专项整治工作方案，召开安全生产宣贯会，部署开展专项整治工作。
第二阶段：企业自查自纠阶段（2015年6至8月份）。各工程施工单位、监理单位、建设单位组织全面开展自查自纠，对排查出的各类安全隐患要落实整改措施，限期做好整改落实，并由各责任主体单位形成自查自纠报告。
第三阶段：检查阶段（2015年9至10月份）。成立安全生产专项检查领导小组，按照专项整治具体的实施方案的要求和安排开展全面检查。对存在突出问题和重大安全隐患的工程建设项目，要及时停工，责令整改并严肃处理；对不符合安全生产条件的建设项目要通报批评；对不具备安全生产条件的施工企业要坚决清出我县建筑市场。
第四阶段：总结分析阶段（至2015年11月底）。安全生产专项检查领导小组要对专项整治工作情况进行总结分析，归纳评估，研究提出建立建筑施工安全管理长效机制的意见和建议，完成专项整治工作总结报告。
五、整治工作要求
(一)加强领导，高度重视。各级建设主管部门要切实加强组织领导，明确分工，强化责任，认真做好建筑工程安全生产专项整治，全面推进专项整治工作落实。
(二)突出重点，强化监督。对发现的事故隐患，要及时提出整改意见并按期复查，事故隐患未按期整改的，要落实严管重罚措施。对存在重大事故隐患的，一律停止建设。
(三)广泛宣传，认真总结。各相关部门要充分利用各种宣传渠道，广泛宣传专项整治工作，加强舆论监督，形成良好的社会舆论氛围。要定期研究分析解决工作中存在的问题，认真总结工作经验，不断巩固专项整治成果，建立健全建筑工程安全管理的长效机制。

息县建设领域安全生产专项整治领导小组联系人：肖音
联系电话：0376-5899276
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